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构建多元共治体系，健全矿山修复治理格局矿山环境修复是一项涉及生态保护、土地利用、产业发展的系统性民生工程，涵盖历史遗留废弃矿山治理、生产矿山常态化管护、闭坑矿山生态提质等多项工作，仅凭单一主体力量难以实现全域、长效治理。近年来，我国持续完善矿山生态修复治理体系，逐步构建起政府主导、企业主责、社会参与、科技支撑的多元共治格局，有效破解治理责任模糊、推进力度不足、管护机制薄弱等行业难题，推动矿山修复工作规范化、常态化开展。 强化政府统筹主导，筑牢治理顶层支撑。各级自然资源、生态环境部门作为矿山修复的统筹主体，立足区域生态整体规划，科学编制矿山生态修复专项方案，明确治理目标、工程布局、时序安排和考核标准，实现全域矿山治理统筹推进。同时严格落实行业管理制度，健全矿山生态修复审批、监管、验收全流程体系，规范修复工程施工标准，杜绝粗放治理、形式化复绿等问题。针对历史遗留无主废弃矿山，政府统筹整合财政资金，牵头开展集中治理，补齐区域生态短板。同时完善配套政策体系，细化矿山修复相关规范，为各项治理工作提供制度依据。 压实企业主体责任，落实常态化修复义务。根据矿产资源相关法律法规，采矿权人是矿区生态修复的法定责任主体，需全面履行开采全过程生态保护与修复义务。各类矿山企业严格落实边开采、边治理、边修复的工作要求，将生态修复工作贯穿矿山勘探、开采、闭坑全生命周期，同步推进边坡治理、水土保持、植被恢复等工作。企业按规定足额计提生态修复资金，将修复费用纳入生产成本，保障修复工程有序推进。同时严格执行矿区生态修复方案，主动接受主管部门监督检查，对开采造成的生态损毁及时整改修复，杜绝重开采、轻治理的现象。对于矿业权转让的矿山，明确权责交接机制，确保修复责任无缝衔接。 鼓励社会广泛参与，激活治理内生动力。为破解矿山修复资金短缺、治理模式单一等问题，各地积极探索市场化修复模式，鼓励社会资本通过承包治理、合作开发、生态产业化等方式参与矿山修复工作。通过政策扶持、权益激励等方式，引导社会力量投入废弃矿山治理、生态景观打造、土地复垦利用等项目。同时畅通公众监督渠道，公开矿区修复进度、治理成效、资金使用等信息，保障群众知情权、监督权，鼓励群众积极举报违规开采、敷衍修复等问题，形成全民监督、共同护绿的良好氛围。 夯实科技支撑保障，提升综合治理水平。依托科研院校、地质勘查单位的技术优势，搭建矿山生态修复技术研发与应用平台，针对不同区域、不同类型矿山的治理难点，开展技术攻关与方案优化。同时运用数字化监管手段，搭建智慧矿山监测平台，实现矿区生态环境动态巡查、实时监测、问题溯源，精准掌握修复进度和生态变化情况，为治理决策提供数据支撑。 多元共治体系的完善，有效凝聚了矿山修复的工作合力。未来需持续细化各方责任、优化协作机制、激活市场活力，构建权责清晰、协同高效、管护到位的治理体系，持续提升矿山生态修复整体成效。 |
